Estado y acceso a la vivienda. Políticas públicas transversales y sus efectos en el mercado inmobiliario residencial formal en la ciudad de Buenos Aires (2002-2020)

Abstract

El acceso a la vivienda es una cuestión que ha sido problematizada desde diferentes disciplinas, por lo general a partir del estudio de las políticas urbanas, el mercado inmobiliario y las características de la demanda. Esta investigación se propone aportar a este debate desde una perspectiva complementaria, donde el objetivo es problematizar, analizar los impactos y canales de transmisión desde la política pública en general, se manifiestan en consecuencias no explicitadas ni contempladas sobre el mercado inmobiliario residencial y que, ulteriormente, tienen un efecto sobre el acceso a la vivienda. Para tal fin, nos circunscribiremos al ámbito del mercado inmobiliario residencial y la población de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante el período que comienza en 2002, a partir del fin del régimen de convertibilidad, y que termina en los primeros meses de 2020, con el inicio de la pandemia del Covid-19. Las tres políticas públicas seleccionadas son: a) la política de control de la inflación, donde identificamos estrategias contrastantes en lo relativo a los resultados de la misma y el mercado de alquileres a lo largo del período; b) la política tributaria, en la que determinamos cómo la estructura impositiva configura un escenario de incentivos que se refleja en el mercado de venta; y c) la inversión pública urbana, que, en diálogo con las dos anteriores, es expuesta como generadora de estrategias de transformación en la dinámica del mercado de venta y alquiler. Para llevar adelante esta tarea, además de trabajar con fuentes de información existentes y registros documentales, desarrollamos un relevamiento automatizado de las publicaciones de oferta de venta y alquiler en el mercado seleccionado. Esta herramienta nos permitió identificar estrategias o decisiones plasmadas en los avisos que se interrelacionan temporalmente con decisiones de política pública. Esta investigación destaca la necesidad de un análisis de mayor alcance al momento de