Tensionando el diseño de la política pública desde la planificación estratégica socio-técnica (PEST): el caso del comanejo del Parque Nacional Nahuel Huapi.

Abstract

El presente artículo tiene como objetivo analizar, desde una perspectiva crítica, los problemas que presentan las políticas públicas a la hora de definir “el problema” que la acción gubernamental o no-gubernamental buscará resolver. Para esto analiza el caso del co-manejo del Parque Nacional Nahuel Huapi con el Pueblo Mapuche, porque el mismo se presenta como una solución ideal, diseñada y validada en términos académicos y con una posición internacional legitimada. Entendemos que una crítica sistémica a este tipo de casos permite poner en evidencia nociones muy naturalizadas en el sentido común de los policy makers (tanto nacionales como internacionales). Así, este trabajo busca atender a la construcción de “el problema” en ausencia de un ejercicio de planificación que construya una situación-problemática. Tensionando el diseño de política pública desde la planificación estratégica socio-técnica (PEST).

This article aims to analyze, from a critical perspective, the problems that public policies present when defining "the problem" that governmental or non-governmental action seeks to solve. To this end, it analyzes the case of the co-management of Nahuel Huapi National Park with the Mapuche people, because it is presented as an ideal solution, designed and validated in academic terms and with a legitimate international position. We understand that a systemic critique of this type of case allows us to highlight notions that are deeply ingrained in the common sense of policymakers (both national and international). Thus, this work seeks to address the construction of "the problem" in the absence of a planning exercise that constructs a problematic situation, challenging the design of public policy from a socio-technical strategic planning (PEST) perspective.